3498个城市噪声监测点、89个辐射环境监测点、35个酸雨监测点、14个农村生态环境质量监测以及省级重点监控的913家污染源的省级生态环境监测网络，初步实现了生态环境监测全省国土空间的全覆盖。

截至10月30日，办结38件。2018年10月30日，河南省委省政府第八环境保护督察组向三门峡市交办环境信访件25件，其中渑池县5件，陕州区5件，湖滨区6件，经济开发区1件，城乡一体化示范区1件，灵宝市4件，卢氏县3件。

收到交办材料后，三门峡市已按照有关规定和程序组织调查处理，切实解决好人民群众身边的突出生态环境问题。目前，河南省委省政府第八环境保护督察组共向三门峡市交办241件环境信访件，其中义马市3件，渑池县44件，陕州区57件，湖滨区52件，经济开发区8件，城乡一体化示范区13件，灵宝市42件，卢氏县20件，市城市管理综合执法局2件截至10月30日，办结38件。2018年10月30日，河南省委省政府第八环境保护督察组向三门峡市交办环境信访件25件，其中渑池县5件，陕州区5件，湖滨区6件，经济开发区1件，城乡一体化示范区1件，灵宝市4件，卢氏县3件。目前，河南省委省政府第八环境保护督察组共向三门峡市交办241件环境信访件，其中义马市3件，渑池县44件，陕州区57件，湖滨区52件，经济开发区8件，城乡一体化示范区13件，灵宝市42件，卢氏县20件，市城市管理综合执法局2件。

收到交办材料后，三门峡市已按照有关规定和程序组织调查处理，切实解决好人民群众身边的突出生态环境问题在职人员受到停职检查或者调整职务处理后，不服从安排的。唐献强回忆，判断一户人家经济条件如何，就看他家院子里有没有冒黑烟，冒黑烟说明在生产、有生意，不冒了说明没生意。

由于许多同行退出，他的生意也比过去好了。2017年，邢台市南和县投资2.6亿元建设了天金工业园区。今年，董均锋的压力更大。去年秋冬季，和其他钢铁企业一样，该公司被要求限产50%左右，造成5亿多元的经济损失。

2010年，唐晓敏积攒了一些本钱，从院子里腾出3亩地，也成为了散乱污企业大军中的一员。这个工具的最关键之处在于，要将污染的成本与税收相持平，也就是每单位的排污都必须按照其所造成的环境负担缴纳相应的税收，以此来提高排污者的排污成本，进而实现生产在社会成本与收益上的平衡。

邯郸市将重点行业企业分为A、B、C、D四类，华辰碳素有限公司被评定为A类企业。曾参与强化督查的环境执法人员告诉《财经》记者，散乱污企业生存能力极强，随时关停，随时可以换个地方复工，就像打地鼠一样打不完。散乱污整治在2017年被推向高潮，仅京津冀地区治理的散乱污企业就超过了13万家。根据《邢台市重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价实施方案》，政府部门通过多项指标对名单内的企业进行评价，分为A、B、C三类，比如邢台德龙钢铁有限公司被评定为A类企业，限产30%以下。

2017年，北京交出了PM2.5平均浓度58微克/立方米的成绩单。这里环保政策相对宽松，当地政府也很肯定他所带来的扶贫作用。保尔森基金会（美国）北京代表处执行主任莫争春认为，一刀切是一个临时性的行政命令，短期内对改善空气质量行之有效，但这种效果是不可持续的，中央政府的改变正是意识到了一刀切非长久之计。复旦大学环境经济研究中心副主任李志青说，过去几年，中国在环境治理方面使用了约谈、督查等大量行政手段、法律手段，解决了长期以来欠下的历史旧账，这些高压手段是非常必要的，否则不可能从根本上动摇利益群体，也不能彻底改变人们的观念。

这一目标下，中央和地方政府采取了各种措施改善空气质量，污染治理力度之大、监管执法尺度之严前所未有。依旧存在的偷排行为让柳舟对当地环保部门的监管力度感到质疑。

和邯郸一样，多地投资建设工业园区来承接曾经的散乱污企业，倒逼他们转型升级。经过30多年发展，企业数量达2370家，从业人员16万余人。

环保浪潮下，或者黯然离场，或者顺势而上，企业主演绎着一出出生死沉浮的故事。2017年7月，该公司被评定为国家AAA级旅游景区，定期向市民开放参观。到了冬季如果发现这类问题，不但要严格处理企业，还要追责地方政府。环境政策放宽了？唐晓敏的板材厂有八个工人，妻子负责管理日常事务，他负责对外销售，每年能挣10万元。有自媒体发表文章称，中国正在放松治理污染的力度，以刺激经济增长。感受到环保压力后，在保定市安新县从事金属加工行业的柳舟关掉厂子，作为招商引资项目迁到了华北地区的一个国家级贫困县。

综上来看，完成今年秋冬季空气质量改善目标3%任务相当艰巨，大气污染防治力度依然会很大。过去，邢台市东华路两侧有成片的板材加工厂，大货车不断往来，如今，这些厂房已夷为平地，有的地方种上了树，有的地方覆盖着一层绿色塑料膜。

燃煤污染是造成河北大气污染严重的重要原因。邢台市提前四个月完成了全市2384台10蒸吨及以下燃煤锅炉取缔工作。

南和县政府多次组织活动，引导散乱污企业主转行。对这些观望者而言，2018年下半年似乎传来了一些好消息。

监管部门表示，9月底，不能进行升级改造的企业一律要进行取缔关闭。新的问题是，锅炉数量太多，环保部门很难找到可以长期堆放的地点。邢台市板材行业曾为一代人提供生计。不过，最近柳舟感到一些不公平，他发现一些污染企业仍在保定生产，踏踏实实做企业的都走了，留下的（散乱污企业）是社会人，有本事的人。

一场整治风暴过后，过半标准件企业被关停取缔。2+26城市是指北京、天津及河北、山西、山东、河南等省的多个城市。

我们没有采暖季的说法，到了这里才发现环境政策这么严厉。邢台市环保局工程减排办公室主任董均锋告诉《财经》记者，去年秋冬季强制性错峰，全国水泥、钢铁、焦化、铸造、碳素行业确实存在一刀切，比如，企业的治理水平是不一样的，有的好，有的比国家标准还低很多，但使用了同样的政策。

2017年8月，几位在西南地区从事钢铁行业的福建商人接手了一家位于邯郸的碳素厂，这家企业此前被列为散乱污，因此他们投入3000万元进行环保升级改造，原计划2017年11月试生产。不过，多位环境领域专家向《财经》记者否认了这个观点。

挣扎和改变碳素产品是钢铁生产所需的重要耗材之一。比如以绿色金融政策工具为例，当前从中央到地方都开始接受并重视金融机构和金融工具与环保需求的对接，这意味着环境保护的金融通道也开始逐步建立和形成。河北省要求，2017年10月底前，各市城乡接合部和县城全部淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。散乱污企业也逐渐尝到了转型升级带来的好处。

国务院2013年9月出台的《大气污染防治行动计划》（下称大气十条）要求，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物（PM2.5）浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高。来自南方的商人们忽略了一个影响生产的重要因素：2017年的秋冬季环境治理攻坚方案明确要求2+26城市、多行业自当年11月15日起全面开始执行采暖季停工令。

如今该用的手段都用了，常规的制度建设已经达到饱和状态。实现这个目标，压力还是非常大的，任务也是非常艰巨的，认为今年这个目标设定降低了大气污染防治力度，是对方案的误读。

接下来，要真正釜底抽薪地解决环境问题，从源头解决环境保护和经济发展的不平衡问题，就需要使用环境经济手段，也就是提高环境成本，把它放进企业和个人消费者的行为决策函数里。唐晓敏趁这个机会到北京、上海等地参加展会，挖掘商机，最终他决定从事宠物食品加工行业。